OHSAS18000职(zhí)业安(ān)全健(jiàn)康管理体(tǐ)系
1、什么是OHSAS18000职业安全健康(kāng)管(guǎn)理体系
随着(zhe)世界(jiè)经济一体化(huà)进程的发展,职业安全健康受到(dào)国际社会的(de)普(pǔ)遍关注,早(zǎo)在七十(shí)年(nián)代初期,一些发达国家针对(duì)国内职(zhí)业安全卫生的现(xiàn)状提出了:“国家检察、雇主负责、行业(协(xié)会)管理、工人监督(dū)”的职(zhí)业安全卫生管理模式。健(jiàn)全(quán)和规范了(le)职业(yè)安(ān)全卫生管理,同(tóng)时(shí)与之相适宜(yí)的法律、法规(guī)及管理(lǐ)标准也(yě)日趋(qū)完善和(hé)成熟(shú)。
由于国际社会(huì)的关注(zhù),越来越(yuè)多(duō)的国际组织希望将(jiāng)职业安全卫生管理体(tǐ)系及其标(biāo)准系(xì)统化、规范化(huà),以便科学的方式全面推(tuī)进职业安全卫生管理体系。八十年代末开始(shǐ),国际标准化组织ISO及(jí)国际(jì)劳工组织ILO**该领域的国际标准(zhǔn)的制(zhì)定(dìng)进行了(le)深入(rù)的探讨(tǎo),以形成国际(jì)社会(huì)的共识(shí)。1996年(nián)DNV、BSI等十余个国际标准(zhǔn)机构合作(zuò),在各自现有的职业安全卫生管理体系基础上联合(hé)起草了“职业安全卫生(shēng)管(guǎn)理体(tǐ)系(xì)规范OHSAS18001”简称OHSAS18001。
由于ISO(国际标准化组织)****性,也习惯称OHASA18000为ISO18000。
2 贯(guàn)彻职业安全健康管理体系的好处
2.1 对国家
a) 有(yǒu)助于处理好政府、企业、员(yuán)工在职(zhí)业安全健康问题上的关系和(hé)矛(máo)盾(dùn);
如果企业的职业安全(quán)健康搞好了,相(xiàng)互之间(jiān)的矛盾也**弱化了;政府、企业、员(yuán)工三者(zhě)之间关系也必然(rán)的得到改(gǎi)善(shàn)。
b) 有助(zhù)于推动职(zhí)业安全健康(kāng)法规和制度的贯(guàn)彻执行。
1) 促使企业(yè)主动地遵守国家各项(xiàng)职业安全健(jiàn)康法律、法规和制度,而(ér)不是在国家强制要求和指令(lìng)下实施(shī);
2)自(zì)觉地****事故预防、保护员工(gōng)安全健康与(yǔ)持续改进;
3)有(yǒu)效地(dì)降低人员可能遭受的风(fēng)险;
4)推动我国在职业安全健(jiàn)康领(lǐng)域的法(fǎ)制(zhì)建设向科学(xué)化(huà)、制度化的(de)方向发展(zhǎn)。
2.2 对企(qǐ)业
a) 有利于全面(miàn)提(tí)高(gāo)企业的总体管理(lǐ)水平,树立(lì)企业(yè)的(de)形象,在国内、国际建筑市场提高竞争力;
b) 将企(qǐ)业的职业安全健康管理工作有(yǒu)被动变(biàn)为主动(dòng),变(biàn)事后(hòu)处理为事前预防(fáng);
c) 有利于企业领导安全责(zé)任的落(luò)实;
d) 通过职业安全健康管理体系的建立、实施和(hé)保持,可以(yǐ)有效减少事(shì)故、伤(shāng)亡、职业病(bìng)和财产损失,提高企业的生产效率和经(jīng)济效益;
e) 有助于(yú)建设(shè)“以人为本(běn)”的企业文(wén)化;
f) 有(yǒu)利于进(jìn)一(yī)步提高职工自(zì)我保护意识(shí);
g) 通过审核机构的审(shěn)核能为组织的职业安全健康管理体系带来增(zēng)值的服务(wù),有利于(yú)组织持续改进职业(yè)安(ān)全健康绩效。
3、实(shí)施职业安全健康管理体系(xì)的目的
在于控(kòng)制危害因(yīn)素,改(gǎi)善(shàn)组织的职业安(ān)全健康绩效。因而全面识别危害因素(sù)、进行风险评价成为职业(yè)安全健(jiàn)康管理体(tǐ)系建立与保持的基础。对评价出(chū)的不可承受风险的控(kòng)制与管理成为职业(yè)安全健(jiàn)康(kāng)管(guǎn)理(lǐ)体系的(de)管(guǎn)理核心。
4、危害识别(bié)、风险(xiǎn)评价(jià)和控制对策
4.1 危害的(de)定义
危(wēi)害是指可能造成人员的伤害、职业(yè)病、财产损(sǔn)失、作(zuò)业环境破(pò)坏的根源或(huò)状态。
对职业危害因素的认识应进行全方位的思考。
4.2 危害产(chǎn)生的原因
一般来说危害(hài)的产生主要是由于物(wù)的不安全状(zhuàng)态、人的不安全行为、环境因素和管理缺陷四个方面的(de)因素。
a) 物的不安(ān)全状态
是使事故能发生的不安全的(de)物体条件或(huò)物(wù)质条(tiáo)件,包(bāo)括机械、设备、装置、工具(jù)材料等(děng)。
不同组织、不同行业的“物”有(yǒu)差异(yì),因而不安全状态(tài)有(yǒu)所(suǒ)不同。组织应根据事故、事(shì)件、不符合的(de)历史经历,总结(jié)自身内(nèi)部所有(yǒu)可能的具体(tǐ)的不安全状态,并通过危害识(shí)别(bié)、风险(xiǎn)评价予以补(bǔ)充,这对事故预防是****有用(yòng)的。
b) 人(rén)的不安(ān)全行为
不安全行(háng)为是指违反安全规则或安(ān)全原则,使事故有可能(néng)或有机会(huì)发生的行动。
不安全(quán)行(háng)为包括本人(rén)不应做而做了(le)某(mǒu)件事、本不应该(gāi)这样(yàng)做(应用(yòng)其(qí)他方式做)而(ér)这样做某件事和应该做(zuò)某件事但没做(zuò)成。
GB6441—1986《企业伤亡事故分类》中(zhōng)13类不安全行为:
——操作(zuò)失误(忽(hū)视安全(quán)、忽视警告);
——造成安全装置失效;
——使用不安全设备(bèi);
——手代替工(gōng)具操作;
——物体存放不当(dāng);
——冒险进入(rù)危险场(chǎng)所;
——攀坐不安全(quán)位(wèi)置;
——在吊物下作业(停留);
——机器运转说加油(修理、检查、调整、清扫(sǎo)等);
——有(yǒu)分散注(zhù)意力行为;
——忽视使(shǐ)用必须(xū)使用的个人(rén)防护用品或(huò)用具;
——不安(ān)全(quán)装束(shù);
——对易(yì)燃、易爆(bào)等危险(xiǎn)品处理错误。
注(zhù):不安全行为(wéi)主要是针对操作者(zhě)而言,非针对管理人(rén)员;而由管(guǎn)理人员(yuán)的决定和行动引起的不安全因素属于不安全状态。
不安全(quán)行为在时间方面与事(shì)故(gù)的发生有密切(qiē)的(de)关(guān)系。当某种不安全因素在事(shì)故发(fā)生前存(cún)在了一段时间,这段时(shí)间(jiān)本来****可(kě)以(yǐ)认识(shí)并改变(biàn)它,在这种情况下(xià),产生这种不安全因素的行动不能定(dìng)为不安(ān)全行为。
c) 环境因素(sù):
——物理因素,噪声、振动(dòng)、温(wēn)度(dù)、辐射、电击等都可能成为危害(hài);
——化学因(yīn)素,有毒化(huà)学品(pǐn)、腐蚀(shí)性物质(zhì)、****性物质、可燃液(yè)(气)体、氧化(huà)物等(děng)。化学物质的形式包括液体、气(qì)体、气溶液、粉尘、烟雾等。化学物质一般(bān)通(tōng)过吸(xī)入(90%的(de)工业中(zhōng)毒通过吸入)、皮肤吸(xī)收、误食、注射等途径进(jìn)入人体(tǐ);
——生物因素(IT、微电子行业影响较小);
——人类功效学,手(shǒu)工操作(zuò)、重(chóng)力负荷;
——社会(huì)心理学,精神紧张,调、倒班制度,长时(shí)间作业。
d) 管理缺陷
——对物(wù)的(de)管理,有时(shí)称(chēng)为技术原因。包括技术、设计、工艺、结构(gòu)上有缺陷,作(zuò)业现场、作业(yè)环境的安排(pái)设置不(bú)合理等缺(quē)陷,防护用品缺少或有缺陷等等;
——对人的管理。包括教育、培训、对(duì)作业(yè)任务和作业人员的安排(pái)等方面的缺陷;
——对作业程序、工艺过程、操作规程和方法等的管(guǎn)理(lǐ);
——安全检查(chá)、监察和事(shì)故防(fáng)范措施等方面的问题;
——对采购(gòu)安全的管理问题(tí)。
4.3 危害因素分类
按GB/T13861——92《生(shēng)产过程危险和危(wēi)害因素(sù)分(fèn)类与代码》的规定,将危害因素主要(yào)分为(wéi)6类(lèi),即:物理性危害因素,化学(xué)性危害因素,生物性危害因素,心理(lǐ)、生理性危害因(yīn)素,行为性危害(hài)因素和其他危害因素。
a) 物理(lǐ)性危害因素:
——设(shè)备、设施缺陷(强度不够、稳定性差(chà)、密(mì)封不良、外形缺陷(xiàn)、外露运动体(tǐ)、制动(dòng)器(qì)缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷);
——防护缺陷(无防护、防护装置(zhì)和设施缺陷、防护(hù)不当、防(fáng)护距(jù)离不够等);
——电危害(带(dài)电(diàn)部位裸露、漏电、雷电、静电、点(diǎn)火花等);
——噪声危害(机(jī)械性(xìng)噪声(shēng)、空气动力性噪声、电磁(cí)性噪声等);
——振动危害(hài)(机械性振动(dòng)、电磁性振动、流体(tǐ)动(dòng)力(lì)性振动等);
——电磁辐射(电离辐射:X射线、r射(shè)线、α粒子(zǐ)、β粒子、质子、中子、高能(néng)电子(zǐ)束(shù);非电离辐射:紫(zǐ)外线、激光、射频辐射、超(chāo)高压电场;非电离辐射(shè):紫外线、激光(guāng)、射频辐射、超高压(yā)电场(chǎng));
——运动物危害(hài)(固体抛射物、液体(tǐ)飞溅物、反弹物、堆料垛滑(huá)动、气流卷动、冲击地压等);
——明火(电(diàn)焊等);
——能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高(gāo)温液体等);
——能造成冻伤的低温物质(低温(wēn)气体、低温固体、低温(wēn)液体(tǐ)等);
——粉尘与气溶胶(不(bú)包括****性、有毒性粉尘与(yǔ)气(qì)溶胶);
——作业环境不良(作(zuò)业(yè)环境不良、基础下沉、安全过道缺陷(xiàn)、采(cǎi)光照明不良、有害光照、通风(fēng)不(bú)良、缺氧、空气质(zhì)量(liàng)不良、给排水不良、涌(yǒng)水、强(qiáng)迫体位、气温(wēn)过(guò)高、气压过低(dī)、高(gāo)温高湿(shī)、自然灾害(hài)等(děng));
——信号缺陷(无(wú)信号设施、信号位置不(bú)当、信号不清、信号显示(shì)不准等);
——标志(zhì)缺陷(无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选(xuǎn)用不当、标志位置缺陷(xiàn)等);
——其他物理性危(wēi)害因素(sù)。
b) 化学性危害因素:
——易燃易爆性物质(易燃易爆(bào)性气(qì)(液(yè)、固)体、易(yì)燃易爆性粉尘与(yǔ)气溶胶等(děng));
——自燃性(xìng)物质(白(bái)磷等);
——有(yǒu)毒(dú)物质(有毒气(液、固)体(tǐ)、有毒粉尘与气溶胶等);
——腐蚀性物质(腐蚀性(xìng)气(qì)(液、固)体);
——其他化学(xué)危(wēi)害因素。
c) 生物性危害因(yīn)素
——致病微(wēi)生物(细菌、病毒、其他致病微(wēi)生(shēng)物);
——传染(rǎn)病媒介物;
——致害动物;
——致害植物;
——其他生(shēng)物性危害因素。
d) 心(xīn)理、生理性(xìng)危害(hài)因素
——负荷超限(体力负荷超限(xiàn)、听力负荷(hé)超限、视(shì)力负荷超限(xiàn)、其他(tā));
——健康情况(kuàng)异常(cháng);
——从事禁忌作业;
——心理异(yì)常(情(qíng)绪异常、冒险心理、过度紧张、其他);
——辩识功能缺(quē)陷(感知延迟、辩识错误、其他辩识(shí)功能缺陷);
——其他心理、生理性危害因素。
e) 行为性危害因素
——指(zhǐ)挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指(zhǐ)挥(huī)错误);
——错误(wù)失误(误(wù)操作、违章作业、其他操作失误);
——监护失误(未执行(háng)拉合闸制度、未执行双人双(shuāng)锁制度);
——其他行为(wéi)性危害因素。
f) 其他危害因素